4月15日消息，國際貨幣基金組織發布最新預測，“大封鎖”衰退將是接近一個世紀以來最嚴重的一次經濟衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。
盡管IMF預計明年全球經濟增長5.8%，創下1980年以來的最高增速，但該基金也警告稱風險平衡是處于下行狀態。報告稱，很大程度上取決于冠狀病毒大流行的持續時間、對經濟活動的影響以及金融和大宗商品市場的相關壓力情況。
以下為全文：
自我們今年1月發布《世界經濟展望》最新預測以來，世界發生了巨大的變化。一場罕見的災難——冠狀病毒的大范圍流行，已經導致很多人悲慘地失去生命。隨著各國為控制疫情而采取必要的隔離措施和保持社會距離的做法，整個世界陷入“大封鎖”狀態。隨之而來的經濟活動崩潰的規模和速度是我們一生中未曾經歷過的。
這是一場截然不同的危機，因此，關于其對人們生命和生計的影響，也存在相當大的不確定性。在很大程度上，這取決于病毒的流行病學、防控措施的有效性以及治療方法和疫苗的開發，所有這些都難以預測。此外，許多國家目前面臨多重危機——衛生危機、金融危機以及大宗商品價格暴跌，這些危機都以復雜的方式相互作用。一些國家的政策制定者正在向家庭、企業和金融市場提供前所未有的支持，盡管這對于促進強勁復蘇至關重要，但在封鎖解除之后，經濟前景將會怎樣呈現，仍存在相當大的不確定性。
假設多數國家的疫情和必要防控行動在第二季度達到峰值并在下半年消退，我們在4月《世界經濟展望》中預測2020年全球增長率下降到-3%。與2020年1月的預測相比，目前的預測下調了6.3個百分點，這是在很短的時間內做出了大幅修正。這使“大封鎖”成為“大蕭條”以來最嚴重的經濟衰退，比全球金融危機時的情況糟糕得多。
假設疫情在2020年下半年消退，各國采取的政策行動能有效防止企業大面積破產、長期失業和系統性金融壓力，我們預計2021年全球增長將回升到5.8%。
2021年經濟僅將實現部分復蘇，因為預計經濟活動水平仍將低于我們在病毒爆發之前對2021年預測的水平。流行病危機造成的2020年和2021年全球GDP的累計損失可能達到9萬億美元左右，大于日本和德國經濟之和。
這是真正的全球性危機，因為沒有哪個國家能夠幸免。經濟增長依賴旅游、旅行、酒店和娛樂等行業的國家，其經濟正受到尤其嚴重的干擾。新興市場和發展中經濟體面臨全球風險偏好減弱導致資本流動空前逆轉帶來的額外挑戰以及貨幣壓力，同時，它們的衛生體系較為薄弱，提供支持的財政空間更為有限。此外，一些經濟體在陷入這場危機時處于脆弱狀態，經濟增長疲軟，債務水平高企。
發達經濟體以及新興市場和發展中經濟體同時處于衰退之中，這種情況自“大蕭條”以來第一次出現。發達經濟體今年的增長率預計為-6.1%。正常增長水平遠遠高于發達經濟體的新興市場和發展中經濟體預計也將經歷負增長，2020年增長率為-1.0%；如果不包括中國，則為-2.2%。170多個國家的人均收入預計將收縮。發達經濟體以及新興市場和發展中經濟體2021年預計都將在一定程度上復蘇。
其他不利情景
我上面描述的是基線情景，但是，鑒于衛生危機持續時間和嚴重程度存在極大的不確定性，我們還分析了其他更加不利的情景。今年下半年疫情可能不會消退，因此必須在更長時間內實施防控措施，金融狀況可能更加惡化，全球供應鏈可能進一步中斷。在這種情況下，全球GDP可能出現更大幅度的下滑：如果今年疫情持續更長時間，2020年全球GDP可能比基線預測進一步降低3%；如果疫情持續到2021年，明年的增長可能比基線預測進一步降低8%。
非常規政策行動
通過封鎖來減緩Covid-19的蔓延，使衛生體系能夠應對這種疾病，從而使經濟活動得以恢復。在這個意義上，拯救生命與挽救生計之間不存在取舍關系。各國應繼續對衛生體系慷慨支出，開展廣泛的檢測，并避免對醫療用品貿易實行限制。全球工作必須確保，治療方法和疫苗研制出來后，富裕和貧窮的國家都能立即獲得。
在經濟停止運行期間，政策制定者需要確保人們能夠滿足其生活需要，企業在疫情最嚴重階段過去后能夠恢復經營。許多國家的政策制定者已經實施了大規模、及時、有針對性的財政、貨幣和金融政策，包括信用擔保、流動性支持、貸款延期、擴大失業保險、提高福利和稅收減免等，這些措施已成為家庭和企業的生命線。在整個疫情防控階段，應繼續提供這種支持，以盡量減少經濟嚴重衰退期間投資乏力和失業可能帶來的持久創傷。
政策制定者必須為經濟復蘇做好計劃。隨著防控措施取消，政策應迅速轉向支持需求，鼓勵企業招工，并修復私人和公共部門的資產負債表，以促進經濟復蘇。具有財政空間的國家協調實施財政刺激，將放大對所有經濟體的好處。在復蘇階段，可能需要繼續暫緩債務償還和進行債務重組。
多邊合作對全球健康復蘇至關重要。為了支持發展中國家的必要支出，雙邊債權人和國際金融機構應提供優惠融資、贈款和債務減免。主要中央銀行之間互換額度的啟動和設立，幫助緩解了國際流動性短缺，而且可能需要擴大到更多經濟體。需要開展協作，防止全球化趨勢出現倒退，使經濟復蘇不會受到生產率進一步下降的損害。
國際貨幣基金組織正在積極部署一萬億美元的貸款能力，以向脆弱國家提供支持，包括通過快速撥付的緊急融資，以及針對最貧窮成員國的債務減免，并且，我們呼吁官員雙邊債權人采取同樣做法。
有一些跡象使我們相信這場衛生危機終將結束。各國通過保持社交距離、檢測和追蹤接觸者，至少在目前成功地控制了病毒傳播，并且，治療方法和疫苗的研制可能快于預期。
與此同時，接下來會發生什么，我們面臨著巨大的不確定性。與危機的規模和速度相稱，國內和國際的政策應對行動需要規模龐大，迅速部署，并在獲得新數據時及時進行調整。在醫護人員英勇奮戰的同時，各國政策制定者也必須采取相應行動，使我們能夠共同克服這場危機。